CẨM NANG TRA CỨU PHÁP LÝ VỀ THÔNG BÁO – ĐĂNG KÝ KHUYẾN MẠI MỚI NHẤT (2025–2026)

CẨM NANG TRA CỨU PHÁP LÝ VỀ THÔNG BÁO – ĐĂNG KÝ KHUYẾN MẠI MỚI NHẤT (2025–2026)

(Cập nhật theo Luật Thương mại 2005; NĐ 81/2018/NĐ-CP; NĐ 128/2024/NĐ-CP; TT 39/2025/TT-BCT)

LỜI NÓI ĐẦU – VÌ SAO CẨM NANG NÀY QUAN TRỌNG?

Tại Việt Nam, khuyến mại là một trong những công cụ cạnh tranh phổ biến nhất, đặc biệt là trong các dịp cao điểm như Tết Nguyên đán. Tuy nhiên, đây cũng là hoạt động chịu sự kiểm soát pháp lý chặt chẽ nhất vì có ảnh hưởng lớn tới thị trường, đến hành vi cạnh tranh, quyền lợi người tiêu dùng và nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp.

Chỉ cần sai sót nhỏ như không thông báo chương trình giảm giá, không đăng ký chương trình may rủi hoặc nhầm lẫn giữa chiết khấu và khuyến mại cũng đủ khiến doanh nghiệp bị xử phạt, bị loại chi phí tính thuế, hoặc bị coi là cạnh tranh không lành mạnh.

Chính vì vậy, Cẩm nang này được thiết kế để giúp doanh nghiệp, HTX và hộ kinh doanh nắm chắc pháp lý, tránh rủi ro và triển khai hoạt động khuyến mại một cách an toàn – đúng luật – hiệu quả.

1. ĐỐI TƯỢNG NÀO PHẢI THÔNG BÁO / ĐĂNG KÝ KHUYẾN MẠI?

Theo Điều 2 Luật Thương mại 2005, mọi thương nhân, bao gồm:

• Doanh nghiệp
• Hợp tác xã
• Hộ kinh doanh / cá nhân hoạt động thương mại

… nếu tự mình tổ chức chương trình khuyến mại thì phải thực hiện thủ tục thông báo hoặc đăng ký.

Ngược lại, nếu chỉ là đơn vị thụ hưởng hoặc phân phối chương trình khuyến mại do đơn vị khác tổ chức, thì KHÔNG phải thực hiện thủ tục.

2. CÁC HÌNH THỨC KHUYẾN MẠI PHẢI THỰC HIỆN THỦ TỤC

Theo Điều 92 Luật Thương mại, các hình thức khuyến mại hợp pháp gồm:

• Tặng hàng mẫu, dùng thử
• Tặng quà không thu tiền
• Giảm giá
• Phiếu dự thi
• Chương trình may rủi (bốc thăm – quay số – QR random)
• Tích điểm – khách hàng thường xuyên
• Hình thức khác được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận

➡️ Tất cả các hình thức trên đều phải thông báo hoặc đăng ký, trừ trường hợp được miễn theo Điều 17(2)(b) NĐ 128/2024.

3. PHÂN BIỆT “THÔNG BÁO” VÀ “ĐĂNG KÝ” KHUYẾN MẠI

3.1. Đăng ký khuyến mại (mức cao nhất – kiểm soát chặt nhất)

Chỉ áp dụng cho hình thức có yếu tố may rủi, căn cứ Điều 17(3) NĐ 81:

“Chương trình khuyến mại mang tính chất may rủi… phải đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.”

Dù giá trị giải thưởng chỉ 1 triệu đồng → vẫn bắt buộc đăng ký.

3.2. Thông báo khuyến mại

Áp dụng cho mọi hình thức khuyến mại KHÔNG có yếu tố may rủi.

Căn cứ Điều 17(1) NĐ 81:

“Thương nhân thực hiện các hình thức khuyến mại theo Điều 92 Luật Thương mại phải thông báo…”

Thời hạn: ≥ 03 ngày làm việc trước khi thực hiện.

3.3. Miễn thông báo khuyến mại

Theo Điều 17(2)(b) NĐ 81 sửa đổi bởi NĐ 128/2024:

“Thực hiện khuyến mại theo Điều 12 và Điều 14… có tổng giá trị giải thưởng, quà tặng dưới 100 triệu đồng thì không phải thông báo.”

Áp dụng cho:

• Tặng hàng mẫu (Điều 12)
• Tặng quà không thu tiền / tặng kèm (Điều 14)

Không áp dụng cho: giảm giá – tích điểm – phiếu dự thi – app voucher.

4. PHÂN BIỆT CHIẾT KHẤU THƯƠNG MẠI VÀ KHUYẾN MẠI THEO CHƯƠNG TRÌNH

Chiết khấu thương mại (KHÔNG phải khuyến mại)

• Là chính sách giá theo hợp đồng nguyên tắc
• Áp dụng ổn định, xuyên suốt
• Theo sản lượng – doanh số – thanh toán nhanh
• Điều chỉnh hóa đơn theo Thông tư 219/2013, NĐ 123/2020
• Không phải thông báo/đăng ký
• Không chịu hạn mức thời gian hay giá trị

Khuyến mại theo chương trình (PHẢI thông báo/đăng ký)

• Có thời gian cụ thể
• Công bố rộng rãi
• Gắn với chiến dịch xúc tiến
• Phải tuân thủ hạn mức 50%–100% theo TT 39/2025
• Phải thông báo hoặc đăng ký

Doanh nghiệp nhầm lẫn giữa hai khái niệm này là nguyên nhân số 1 gây vi phạm.

5. KẾT LUẬN CÁC TRƯỜNG HỢP PHẢI ĐĂNG KÝ KHUYẾN MẠI

Chỉ có một nhóm duy nhất:

⭐ Chương trình khuyến mại MANG TÍNH MAY RỦI

Căn cứ Điều 17(3) NĐ 81.

Bao gồm:

• Quét mã trúng thưởng
• Quay số random
• Rút thăm may mắn
• Bốc thăm trúng quà
• “Mua 1 – trúng thưởng 100% cho khách may mắn”

➡️ Giá trị thấp hay cao đều phải đăng ký.

6. KẾT LUẬN CÁC TRƯỜNG HỢP PHẢI THÔNG BÁO KHUYẾN MẠI

Phải thông báo đối với:

• Giảm giá
• Tích điểm
• Phiếu dự thi không may rủi
• Khuyến mại qua app / QR không may rủi
• Tặng quà ≥100 triệu
• Tăng thời gian trải nghiệm dịch vụ
• Các hình thức khác theo Điều 92 Luật TM

Căn cứ Điều 17(1) NĐ 81.

7. KẾT LUẬN CÁC TRƯỜNG HỢP KHÔNG PHẢI THÔNG BÁO

Chỉ có 2 hình thức đủ điều kiện miễn:

1. Tặng hàng mẫu / dùng thử
2. Tặng quà kèm sản phẩm (không thu tiền)

➡️ Nhưng chỉ khi tổng giá trị < 100 triệu

Căn cứ Điều 17(2)(b) NĐ 128/2024.

Không áp dụng miễn cho: giảm giá – tích điểm – dự thi – app voucher.

8. THỜI HẠN HIỆU LỰC CỦA CHƯƠNG TRÌNH KHUYẾN MẠI

8.1. Đối với giảm giá (Điều 10 NĐ 81/2018):

“Tổng thời gian giảm giá trong năm cho cùng một nhãn hiệu không vượt quá 120 ngày.”

Không bao gồm:

• Khuyến mại tập trung
• Chương trình theo quyết định Thủ tướng

8.2. Đối với chương trình đăng ký (may rủi)

Chỉ có hiệu lực trong thời gian được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

8.3. Đối với chương trình thông báo (khác giảm giá)

Hiệu lực theo thời gian DN đăng ký trong Thông báo.

9. QUY TRÌNH – THỦ TỤC – MẪU BIỂU ĐĂNG KÝ / THÔNG BÁO

Trang thủ tục chính thức của Bộ Công Thương:

???? https://dichvucong.gov.vn/p/home/dvc-chi-tiet-thu-tuc-hanh-chinh.html?ma_thu_tuc=2.000033

Website cung cấp:

• Mẫu 01 – Thông báo khuyến mại
• Mẫu 02 – Đăng ký chương trình may rủi
• Thể lệ mẫu
• Quy trình nộp trực tuyến
• Thành phần hồ sơ
• Thời hạn xử lý

Hình thức nộp:

• Cổng DVC quốc gia
• Cổng DVC Bộ Công Thương
• Sở Công Thương địa phương
• Nộp hồ sơ giấy

Thời hạn xử lý:

• Thông báo: DN tự thực hiện ≥ 03 ngày trước khi áp dụng
• Đăng ký: 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ

CHÂN THÀNH CẢM ƠN

BIZMAP và EDUBELIFE trân trọng cảm ơn Quý Doanh nghiệp đã tin tưởng sử dụng hệ thống tư vấn – đào tạo chuyên sâu của chúng tôi. Hy vọng CẨM NANG TRA CỨU PHÁP LÝ VỀ KHUYẾN MẠI sẽ giúp doanh nghiệp Việt tự tin triển khai hoạt động xúc tiến thương mại đúng luật – tối ưu thuế – an toàn – bền vững.